深化拓展“三争”行动丨“四下基层”暖民心 全民医保惠万家——宁德市蕉城医保部门完善机制不断提升医保工作覆盖面

　　近年来，宁德市蕉城医保部门大力传承弘扬“四下基层”优良传统，通过创新机制、优化服务、扩大宣传等一系列措施，持续推进医保参保扩面提质增效，2021-2025年度年均参保36.71万人、完成率超97.33%，连续五年城乡居民医保参保任务完成率全市第一。

　　一、创新工作机制，筑牢为民保障根基。一是注重整体推进，压实责任实现全域覆盖。坚持全区“一盘棋”思想，构建协同高效的工作格局。建立“区直单位干部包乡镇、乡镇干部包村、村网格员包户”工作机制，确保各项工作落实到位。截至2025年11月，全区16个乡镇（街道）全部完成参保基础任务。二是强化部门联动，精准扩面做到应保尽保。建立多部门数据共享机制，实时更新政府资助人员数据并维护至医保系统，为分类资助参保提供数据支撑，确保参保资助“应享尽享、不落一人”。三是完善激励体系，树立实干实绩鲜明导向。建立“参保有功”的激励体系，将参保工作表现作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的重要依据，累计表彰先进集体60个、个人76名，充分激发干部队伍干事创业热情。

　　二、升级服务模式，畅通便民办理渠道。一是设立海上服务站，首创渔排服务枢纽。在三都澳海域建成全国首个海上医社保服务站，将服务窗口前移至渔排，切实解决渔民“上岸难、办事远”问题。定期组织人员深入渔排、海岛，提供政策咨询、参保登记等服务，并借助5G视频实现远程实时连线，为2万余名海上从业者提供便捷医保服务。二是推进城乡通办服务，构建三级服务网络。打造“城乡一体贯通”的服务体系，实现区、乡、村三级医保窗口全覆盖，将参保登记、信息查询、医保码申领等高频事项下沉至村级便民服务中心，村民“足不出村”10分钟内即可办结业务。针对老年人、残疾人等特殊群体，开展“上门办”服务，2025年以来累计服务超2000人次。三是搭建智能服务通道，快速响应破除梗阻。打造“智能导办+掌上办”云平台，整合5G视频导办、远程协助等功能，推动服务模式由“窗口固定办”向“移动智能办”转变。截至目前，为海上服务站及基层网点配备移动终端64台，实现“视频办、掌上办、自助办”三位一体服务。

　　三、推动“三网”融合，激活全民参保动力。一是打造滴灌宣传网，分众定制实现精准触达。依托区、乡、村三级联动机制和“一人一档”数据，组建200人专业宣导队深入学校、企业、渔排等基层一线，针对在校生、新生儿、农民工等重点群体开展“点对点”精准宣传。线下发放宣传资料超2万份，有效提高政策知晓率。二是构建矩阵传播网，全媒联动推进立体宣传。整合新媒体与传统媒介资源，形成“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”的全媒体宣传格局。在全民参保宣传月、基金监管宣传月等节点，通过人民网、《光明日报》客户端、微信公众号等推送政策信息60余条，开展线下医保政策宣传活动50余场，覆盖群众超2万人次。三是织密精细管理网，多方协同提升参保质效。2025年以来，深入区直单位、16个乡镇（街道）开展参保扩面专题调研20余次，通过实地摸排精准掌握参保工作进展与难点堵点。发挥三级网格员“铁脚板”作用，开展“拉网式”等摸排，精准锁定脱贫、残疾等特殊人群1.2万人。高效服务重点企业，2025年为宁德时代、新能源等企业办理职工医保入职1.14万人。